Приостановление государственной регистрации прав. Основания и порядок.
Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним может быть осложнена различными обстоятельствами. Поэтому для обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обратившихся за регистрацией права, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №122-ФЗ (далее Закон о регистрации) предусматривает возможность приостановления государственной регистрации прав. Такое приостановление возможно по инициативе, как государственного регистратора, так и заявителей.
Основания и порядок приостановления государственной регистрации определены статьей 19 Закона о регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации государственный регистратор принимает решение о приостановлении регистрации в следующих случаях.
Во-первых, когда представленные документы не позволяют регистратору с полной уверенностью установить факт наличия оснований, необходимых для государственной регистрации. Такая ситуация возможна, когда на государственную регистрацию представлены не все требуемые документы.
Во-вторых, в случае, если в процессе проведения государственной регистрации возникает сомнение в подлинности предоставленных документов.
Государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается также в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением следующих случаев:
если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
если подано заявление о государственной регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю;
если права возникают в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, а также иных установленных федеральным законом случаев.
Необходимо отметить, что в случае государственной регистрации прав на основании судебного акта приостановление может быть применено при наличии сомнений в подлинности представленных документов, либо на основании определения или решения суда.
Пунктом 2 указанной статьи 19 Закона о регистрации максимальный срок, на который государственный регистратор может приостановить государственную регистрацию по своему решению, составляет не более чем один месяц.
Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
Если по истечении месячного срока препятствия в государственной регистрации не будут устранены, то регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации в соответствии со ст. 20 Закона о регистрации и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
Теперь более подробно рассмотрим случаи приостановления государственной регистрации на основании заявления правообладателей.
Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 Закона о регистрации. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.
Указанные заявления могут быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, с описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подлинность подписи заявителя на указанных заявлениях должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке и, если заявителем является уполномоченное правообладателем, стороной или сторонами сделки лицо, к указанному заявлению должна быть приложена надлежаще оформленная доверенность.
В соответствии с п. 4 Закона о регистрации, государственная регистрация прав может быть приостановлена на неопределенный срок на основании определения или решения суда.
Неопределенным срок является потому, что его продолжительность не зависит ни от действий государственного регистратора, ни от действий правообладателя. Она зависит от окончания производства в суде по делу, связанному с регистрируемым правом.
Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.
В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям).
Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственной регистрации прав, должно быть направлено заявителю (заявителям) по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава - исполнителя адресу. Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав может быть выдано заявителю (заявителям) лично.
Информация предоставлена Октябрьским отделом Управления Росреестра по Ростовской области